今年以來，瑞麗市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，兩手抓、兩手硬、兩見效，保持了穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中加固的良好發(fā)展態(tài)勢。瑞麗市各級各部門和廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，干部和各族群眾凝心聚力思發(fā)展、謀發(fā)展，在埋頭苦干中增長見識、增長能力，在積極進(jìn)取中開拓新思路、開辟新局面。以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商，全面優(yōu)化營商環(huán)境;以更強(qiáng)的力度推動各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)學(xué)，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)推動黨的建設(shè)走深走實(shí)，全面推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階。

優(yōu)化營商環(huán)境 轉(zhuǎn)變作風(fēng)提質(zhì)增效

“瑞麗市大膽創(chuàng)新、探索實(shí)踐，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。”德宏州委常委、瑞麗市委書記毛曉說，瑞麗是中國對緬貿(mào)易的最大陸路口岸，是通向南亞東南亞的重要門戶。瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)先后成立，沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、邊民互市貿(mào)易落地加工試點(diǎn)成效明顯，“一顆印章管審批”瑞麗模式在全省推行，瑞麗獲評中國營商環(huán)境百強(qiáng)縣、中國十佳營商環(huán)境示范縣。

瑞麗市大力探索發(fā)展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)，市場采購貿(mào)易試點(diǎn)獲國家批準(zhǔn)，邊民互市貿(mào)易額排全省第一，口岸營商環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新“一口岸多通道”監(jiān)管模式，實(shí)行一站式、無紙化報(bào)關(guān)，采取人貨分離、分段運(yùn)輸、封閉管理的防控措施，創(chuàng)新集裝箱、甩掛運(yùn)輸模式，通關(guān)便利化水平持續(xù)提升。50余家企業(yè)入選全省外貿(mào)發(fā)展年度綜合貢獻(xiàn)百強(qiáng)企業(yè)。全省首個(gè)中緬跨境電商產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，全國首創(chuàng)珠寶玉石直播基地模式，天貓、抖音、京東等10余家國內(nèi)知名電商平臺落戶瑞麗。

瑞麗市委常委、常務(wù)副市長尹忠德介紹，今年4月底，瑞麗市疫情實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，全市逐步建立起清單式服務(wù)企業(yè)機(jī)制，穩(wěn)步有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市等工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力、動力逐漸釋放，慢慢恢復(fù)過去的繁榮景象。瑞麗市明確重大項(xiàng)目掛鉤處級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，落實(shí)好單周通報(bào)、雙周調(diào)度、每月評比、歸口負(fù)責(zé)、實(shí)地督查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年以來，瑞麗市用心用情用力服務(wù)保障好市場主體，通過處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目、民營企業(yè)，定期召開服務(wù)企業(yè)每周見面會等方式，為企業(yè)解決問題。同時(shí)，定期組織召開政銀企融資對接會，由人民銀行牽頭，召集瑞麗市11家銀行負(fù)責(zé)人與有融資需求的企業(yè)面對面交流，各家金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)介紹自己的優(yōu)惠政策、產(chǎn)品套餐等，企業(yè)根據(jù)需求及時(shí)與銀行對接融資。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué) 經(jīng)濟(jì)社會加速重啟

9月初，瑞麗市各中小學(xué)分時(shí)段分年級錯(cuò)峰開學(xué)。

據(jù)了解，開學(xué)前，各小學(xué)提前制定各項(xiàng)工作預(yù)案，在返校學(xué)生信息統(tǒng)計(jì)、突發(fā)應(yīng)急處置、防疫物資采購儲備、食宿后勤保障、公共場所衛(wèi)生消毒等方面做了精心安排，完成了全校每個(gè)角落的消毒工作，確保用最安全的環(huán)境迎接同學(xué)們。目前，瑞麗市48所中小學(xué)，31278名在冊學(xué)生已全部實(shí)現(xiàn)線下復(fù)課。

瑞麗市幼兒園細(xì)化防疫防控措施，也實(shí)行錯(cuò)峰入園。“看到孩子們的笑臉，老師們非常高興。”瑞麗市第一、第二幼兒園園長李媛梅說，中班、大班要求7:45至8:00入園，小班的入園時(shí)間是8:00到8:30。孩子們在指定地點(diǎn)進(jìn)行測溫、消毒、晨檢后有序入園，入園后分散不聚集，疫情防控要求沒有一絲松懈。

在數(shù)輪疫情的沖擊下，瑞麗人民同心協(xié)力，牢牢將疫情控制在邊境一線。持續(xù)完善口岸緩沖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)管理、卡點(diǎn)值守、實(shí)時(shí)監(jiān)控等措施，切實(shí)做好閉環(huán)管理。通過科學(xué)調(diào)整模式、壓縮靜置時(shí)間、恢復(fù)熔斷商品進(jìn)口、增加進(jìn)口商品種類、探索整進(jìn)整出等措施，在確保安全的前提下，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，全力減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降成本、增流量，通關(guān)效率進(jìn)一步提升，邊民互市業(yè)務(wù)有序恢復(fù)。

瑞麗市全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立市級復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分類制定“一業(yè)一策”復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。瑞麗市102個(gè)重大項(xiàng)目中，已復(fù)工和新開工57個(gè)。餐飲、珠寶線上線下銷售、電影院、體育健身場館等均已恢復(fù)營業(yè)。成功舉辦瑞麗市重振國際珠寶玉石產(chǎn)業(yè)文化活動，開展“瑞麗接你回家”、瑞麗·姐告國際旅游購物活動、瑞麗首屆珠寶玉石直播評比、2022年瑞麗市第一屆翡翠公盤、2022年第十五屆神工獎啟動儀式等一系列豐富多彩的活動。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，瑞麗市完成固投36.23億元，同比增長71.6%;批零住餐分別增長7.2%、5.2%、7.6%、9.6%。

黨員有效帶動 凝聚合力強(qiáng)邊固防

“將問題解決在一線，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”瑞麗市委常委、組織部部長王繼偉說，瑞麗市召開服務(wù)企業(yè)每周見面例會，企業(yè)現(xiàn)場提出困難問題和意見建議，部門面對面回應(yīng)、下沉一線解決，共收集問題356個(gè)，其中已辦結(jié)221個(gè)、正在推進(jìn)135個(gè)，完成105家企業(yè)對主管行業(yè)部門滿意度測評，將企業(yè)滿意度作為班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)“試金石”。

瑞麗市建立健全黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機(jī)制、“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，召開院壩懇談會、居民議事會，限時(shí)辦結(jié)社情民意1.7萬余件，排查調(diào)處矛盾糾紛2805件。持續(xù)開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”，幫助解決民生實(shí)事2.3萬余件。

加強(qiáng)典型引領(lǐng)，“一點(diǎn)一策一方案”推進(jìn)網(wǎng)格管理、卡點(diǎn)哨所、聯(lián)建共創(chuàng)、群防群治先鋒旗創(chuàng)建工作。探索黨員積分制與強(qiáng)邊固防、疫情防控、基層治理深度融合，以忠誠履職的先鋒、守邊固防的先鋒、共同致富的先鋒、文明守法的先鋒、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先鋒、為民服務(wù)的先鋒“六個(gè)先鋒”為抓手，以一事一記錄、一月一評比、一月一公示、一月一排位、一年一獎勵的方式，創(chuàng)新評選強(qiáng)邊固防星級戶3314戶并頒發(fā)榮譽(yù)牌，確保黨員有效帶動，群眾共同參與。

把支部建在卡點(diǎn)上、建在哨所里，成立黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控黨總支5個(gè)、黨支部21個(gè)、邊境卡點(diǎn)臨時(shí)黨支部73個(gè)。建立“1+1+N”疫情防控組織體系，充分發(fā)揮971戶黨員中心戶、185個(gè)黨員先鋒崗、68個(gè)“紅色抗疫聯(lián)盟”以及356支抗疫先鋒隊(duì)表率作用，1萬余名黨員堅(jiān)守在強(qiáng)邊固防一線。

近年來，瑞麗市結(jié)合特殊地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，探索出軍警地共建等邊境黨建模式，通過組織聯(lián)建、活動聯(lián)誼、警民聯(lián)防、警地聯(lián)創(chuàng)等方式，充分發(fā)動群眾共同參與到守邊護(hù)邊工作中，構(gòu)建了一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘、一名黨員就是一面旗幟、一個(gè)村民就是一個(gè)哨兵的邊境管控格局。層層壓實(shí)“五級書記抓邊防”責(zé)任，落實(shí)落細(xì)邊境線“五級段長制”，織起嚴(yán)密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨組織—村(居)民小組黨支部—黨員中心戶四級聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格體系，推行“五戶聯(lián)防”“十戶聯(lián)防”鄰里守望模式。同時(shí)，瑞麗市還實(shí)施“紅旗飄飄”工程，讓黨旗、國旗高高飄揚(yáng)在國門口岸、村莊山寨，不斷提高群眾的國門意識、國防意識、國土意識、國家意識和國民意識。

關(guān)鍵詞 瑞麗接你回家 德宏州委常委 瑞麗市委書記毛曉 云南瑞麗市 一顆印章管審批