7月1日，昆明市政府辦就《昆明市人民防空工程建設管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)公開征求意見。《規(guī)定》明確，城市新建民用建筑(包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑)，必須按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

建設項目因地質(zhì)、地形、施工等條件不能結合地面建筑修建防空地下室的，須繳納防空地下室易地建設費。

《規(guī)定》明確， 城市地下空間的開發(fā)利用，應當兼顧人民防空需要。城市的地鐵等地下交通干線、地下過街道、地下停車場以及城市綠地、廣場、操場下建設的地下設施，必須按人民防空要求設置防護，其防護設計由人防主管部門進行審查。

城市新建民用建筑(包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有非生產(chǎn)性建筑)，必須按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。配建防空地下室應當與地面建筑同步建設，建設資金由建設單位籌措，列入建設項目總投資。

建設項目因地質(zhì)、地形、施工等條件不能結合地面建筑修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門批準，繳納防空地下室易地建設費后，可以不配套建設防空地下室。建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當憑人防主管部門繳費通知單先向稅務部門申報繳納易地建設費。

結合新建民用建筑修建防空地下室或者繳納易地建設費的標準如下：新建10層(含)以上或者基礎埋深3米(含)以上的民用建筑，應當按照地面首層建筑面積修建6級(含)以上防空地下室。確因地質(zhì)、地形、施工條件之一限制，或者應建地下室面積不足100平方米等標準，不宜修建的，經(jīng)人防主管部門批準后，按照應當配建防空地下室面積每平方米2000元繳納易地建設費。

新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，應配建防空地下室面積大于100平方米的，昆明市主城區(qū)(包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))按照地面建筑面積的5%修建6級(含)以上防空地下室;其余縣(市)區(qū)按照地面建筑面積的2%—5%修建6級(含)以上防空地下室。

任何單位和個人不得擅自改造、拆除人民防空工程;確須改造、拆除的，必須報經(jīng)人民防空主管部門批準，并按照有關規(guī)定補建或者一次性繳納補償費。

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