日前，昆明市人民政府印發(fā)的《昆明市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)提出，到2025年末，年均十萬人火災(zāi)死亡率在0.18以內(nèi)，年均GDP火災(zāi)損失率低于0.06‰，年均人為因素火災(zāi)發(fā)生率低于0.55。此外，昆明市將新建12個(gè)普通消防站、3個(gè)小型消防站。“十三五”時(shí)期，昆明消防治理能力水平不斷提高，《規(guī)劃》指出，《昆明市“十三五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，昆明市消防治理體系不斷完善，治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為保障社會(huì)安定，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

昆明市法治體系日趨完善，完成了55個(gè)消防專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，出臺(tái)了24項(xiàng)消防服務(wù)便民利民措施;治理水平不斷提升，新建派出所消防警組217個(gè)，微型消防站5112個(gè);安全環(huán)境持續(xù)改善，開展了81個(gè)(次)行業(yè)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治;基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)，新建市政消火栓8602個(gè)，在盤龍江設(shè)置2個(gè)消防用水取水點(diǎn)，在火災(zāi)高危地區(qū)清水河六甲段選取2處取水平臺(tái)點(diǎn);救援能力穩(wěn)步提升，“十三五”期間，昆明市消防救援隊(duì)伍共接處警26963起，搶救疏散被困人員16866人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值13753萬元。

到2025年末

專業(yè)化綜合救援能力基本形成

《規(guī)劃》明確了總體目標(biāo)：到2025年末，年均十萬人火災(zāi)死亡率在0.18以內(nèi)，年均GDP火災(zāi)損失率低于0.06‰，年均人為因素火災(zāi)發(fā)生率低于0.55。建立更加高效科學(xué)的消防治理體系，不斷提高消防治理能力現(xiàn)代化水平。

此外，明確了分項(xiàng)指標(biāo)：

——數(shù)字化消防工作格局基本形成。源頭感知數(shù)據(jù)采集體系基本構(gòu)建，行業(yè)信息數(shù)據(jù)同步共享率達(dá)到100%。斷電、斷路、斷網(wǎng)條件下應(yīng)急通信保障通達(dá)率達(dá)100%。應(yīng)急救援指揮“一張圖”建設(shè)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警應(yīng)用建設(shè)基本完成，科技創(chuàng)新對(duì)消防工作的支撐力度進(jìn)一步提升。

——精準(zhǔn)化消防綜治體系基本形成。與消防改革建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系和法治實(shí)施體系基本構(gòu)建，消防安全責(zé)任體系更加健全，消防監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、從“管事”向“管人”轉(zhuǎn)變、從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變。到2025年，行業(yè)部門消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率100%;重點(diǎn)社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率100%;“高、低、大、化”場(chǎng)所消防隱患整改率100%;重大火災(zāi)隱患掛牌督辦完成率100%;消防網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)率100%。

——合理化消防資源布局基本形成。消防救援隊(duì)站總數(shù)和布局基本滿足城市消防安全需要。加快補(bǔ)齊市政消火栓建設(shè)欠賬，新建道路市政管網(wǎng)和消火栓建設(shè)同步率達(dá)到100%，市政消火栓補(bǔ)建率達(dá)到100%，100戶以上村寨取水平臺(tái)、儲(chǔ)水設(shè)施等消防水源建設(shè)率達(dá)到100%。

——專業(yè)化綜合救援能力基本形成。應(yīng)急救援裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)害事故形勢(shì)相適應(yīng)，快速響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、綜合保障效能顯著提升，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)處置“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的機(jī)制能力有效形成。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)對(duì)應(yīng)等級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

——社會(huì)化消防安全氛圍基本形成。消防安全文明程度全面提高，城市居民消防安全知曉率達(dá)到80%，鄉(xiāng)村居民消防安全知曉率達(dá)到70%，消防安全群眾滿意率達(dá)到90%。

“十四五”時(shí)期

將新建12個(gè)普通消防站、3個(gè)小型消防站

《規(guī)劃》提出，為全面凈化消防安全環(huán)境，昆明市將健全消防法治法規(guī)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化消防安全綜合監(jiān)管，加強(qiáng)智慧消防建設(shè)。

為全面提升全民消防安全素質(zhì)，《規(guī)劃》明確昆明市將依托社會(huì)宣傳資源，建立“線上+線下”宣傳教育體系和群眾廣泛參與機(jī)制。將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程，確保每所中小學(xué)每學(xué)期設(shè)置消防知識(shí)教育課程不少于4課時(shí)，教材數(shù)量和對(duì)應(yīng)階段學(xué)生數(shù)量達(dá)1:3，并鼓勵(lì)專職消防隊(duì)對(duì)外開放，每月對(duì)外開放不少于1次。

在全面強(qiáng)化消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，昆明市將優(yōu)化消防設(shè)施空間規(guī)劃布局，將新建12個(gè)普通消防站、3個(gè)小型消防站，接續(xù)開展1個(gè)消防訓(xùn)練基地建設(shè)。

同時(shí)，完善消防水源建設(shè)，結(jié)合“十四五”重大水利工程，同步規(guī)劃建設(shè)人工消防水源和消防車取水設(shè)施。在有條件的區(qū)域和單位增建消防碼頭，在市政管網(wǎng)未通達(dá)地區(qū)建設(shè)消防水池等設(shè)施。實(shí)施市政消火栓補(bǔ)建計(jì)劃，在市政道路對(duì)標(biāo)補(bǔ)建市政消火栓，到2025年實(shí)現(xiàn)城市市政消火栓“零欠賬”。

在全面強(qiáng)化專業(yè)滅火和綜合應(yīng)急救援裝備配備方面，《規(guī)劃》提出，到2025年，全市所有消防救援站應(yīng)急救援裝備器材保持100%配備率、100%完好率。針對(duì)“高、低、大、化”火災(zāi)和地震、洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害救援任務(wù)，分災(zāi)種分類別加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，推動(dòng)特種災(zāi)害救援裝備配備100%達(dá)標(biāo)，提升應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜災(zāi)情的實(shí)戰(zhàn)能力。

此外，《規(guī)劃》明確了全面優(yōu)化消防營(yíng)商環(huán)境、全面強(qiáng)化消防工作責(zé)任追究、全面提升專業(yè)滅火和綜合應(yīng)急救援能力、全面強(qiáng)化多種形式消防救援力量、全面強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障力量建設(shè)5個(gè)方面的主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞 應(yīng)急救援裝備建設(shè) 昆明市十四五消防救援事業(yè) 普通消防站 城市居民消防安全知曉率