“產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃思路清晰、目標具體，為全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指明了方向。”連日來，我省各級各類園區(qū)黨工委、管委會組織學習貫徹剛剛印發(fā)的《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

大家紛紛表示，將以更大的干勁為園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)強省作出積極貢獻。

到2025年

●力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重提高10個百分點，園區(qū)營業(yè)收入年均增長15%左右。

●培育打造營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個。其中，超2000億元5個，超5000億元2個。

●新增1個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);新增國家級和省級工程研究中心50個。

強支撐 全省建成5個千億級園區(qū)

園區(qū)興，云南興;園區(qū)強，云南強。經(jīng)過近30年發(fā)展，我省各級各類園區(qū)呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢。

“十三五”以來，全省各級各類園區(qū)堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷培育主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化空間布局、完善基礎設施、健全體制機制，已成為全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極、工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)轉型升級的主陣地和招商引資的大平臺。

截至目前，全省已建成年營業(yè)收入超500億元園區(qū)11個，其中超1000億元園區(qū)5個，昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2個營業(yè)收入超2000億元。楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。創(chuàng)建國家企業(yè)技術中心3個，累計認定國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地14個、國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺9個、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)3個。云南騰沖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被列為國家重點支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區(qū)。

“綠色硅材集聚區(qū)漸成規(guī)模，中國綠色鋁谷初具雛形，新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。”云南省開發(fā)區(qū)工作領導小組相關負責人介紹，隨著產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強，園區(qū)已成為全省工業(yè)發(fā)展的重要載體。

綠色發(fā)展不斷加強——昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個園區(qū)被認定為國家級綠色園區(qū)，昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，云南景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入全省唯一的國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地;安寧市、蘭坪縣、東川區(qū)成為國家工業(yè)資源綜合利用基地，牟定縣成為國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。

開放水平不斷提升——形成以昆明、曲靖、蒙自、嵩明楊林和大理5個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為帶動，以瑞麗、勐臘(磨憨)2個國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)為核心，以昆明、紅河綜合保稅區(qū)和邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)為重點的全方位、立體化開放平臺體系。

管理機制不斷創(chuàng)新——構建了省開發(fā)區(qū)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各司其職的園區(qū)管理機制，園區(qū)發(fā)展更加規(guī)范、機制更加健全。昆明、曲靖等地加快推進園區(qū)實體化運營、扁平化管理和專業(yè)化服務，保山“園中園”建園模式取得新成效。

“在肯定成績的同時，我們也應該看到全省園區(qū)發(fā)展仍然存在一些困難和問題。”上述負責人坦言，一是發(fā)展質(zhì)量有待提高，“亂、散、小”問題仍然突出，工業(yè)投資不足，單位投入產(chǎn)出低，營業(yè)收入超千億元園區(qū)數(shù)量不多;大部分產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端，園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴重。二是要素配置有待加強，適應園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的土地、技術、資本等要素匹配不足，低效用地、批而未供和閑置土地有待盤活利用，科技投入和專業(yè)人才不足，多元化投融資機制尚未建立。三是管理機制有待完善，園區(qū)管委會與屬地政府權責和利益分享機制有待健全，各類園區(qū)統(tǒng)計體系尚未形成，考核評價機制尚不健全，招商引資力度有待加強，營商環(huán)境、市場主體等領域存在短板。

補短板 構建“一核一帶多點”空間布局

按照“大抓發(fā)展、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓市場主體、大抓營商環(huán)境”的發(fā)展思路，省委、省政府制定《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求全省園區(qū)全面發(fā)揮資源、能源、生態(tài)等優(yōu)勢，搶抓政策支持、產(chǎn)業(yè)轉移、數(shù)字化變革等機遇，破解人才、技術、資金等瓶頸，努力培育更多的市場主體，努力營造更優(yōu)的營商環(huán)境，向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向開放要潛力，以堅定的決心和信心推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2025年，力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重提高10個百分點，園區(qū)營業(yè)收入年均增長15%左右。培育打造營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個，其中超2000億元5個，超5000億元2個。新增1個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。新增國家級和省級工程研究中心50個。

同時，圍繞“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，以資源、交通等要素布局為基礎，以產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口協(xié)調(diào)發(fā)展為導向，構建與全省區(qū)域經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的“一核一帶多點”園區(qū)發(fā)展空間布局。

“一核”：以滇中城市群(昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州以及紅河州北部7縣市)園區(qū)為載體，發(fā)揮人才、科技、市場、資本等要素集聚優(yōu)勢。以昆明市為龍頭，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導向，圍繞把新材料產(chǎn)業(yè)打造為千億級新興支柱產(chǎn)業(yè)目標，大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導體新材料、新能源材料。統(tǒng)籌布局生物醫(yī)藥、先進裝備制造、綠色食品加工、卷煙及配套、電子信息等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，成為全省工業(yè)發(fā)展核心增長極，助推滇中崛起。

“一帶”：依托全省8個沿邊州市(保山市、普洱市、臨滄市、紅河州南部6縣、文山州、西雙版納州、德宏州、怒江州)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構建全省開發(fā)開放發(fā)展帶。主動融入新發(fā)展格局，利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，強化招商引資和對外開放，積極發(fā)展進出口貿(mào)易加工、消費品制造、商貿(mào)物流、跨境電商等外向型產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)綠色發(fā)展，打造沿邊開放的重要平臺和面向南亞東南亞輻射中心建設的重要支撐，助推沿邊開放。

“多點”：以昭通、大理、麗江、迪慶等州市園區(qū)為支撐，結合地區(qū)特色，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞以綠色硅、綠色鋁為重點的新材料產(chǎn)業(yè)以及生物醫(yī)藥、化工、綠色食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，建設全省工業(yè)發(fā)展重要支撐點。

一盤棋 七大重點產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力

按照《規(guī)劃》，我省將堅持“一盤棋”統(tǒng)籌布局，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、集群化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局，著力打造七大重點產(chǎn)業(yè)。

新材料產(chǎn)業(yè)——重點在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、保山、昭通、文山、大理、麗江、臨滄、怒江等州市，布局高端產(chǎn)品、發(fā)展尖端技術、拓展末端產(chǎn)業(yè)鏈，推進綠色鋁、綠色硅規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高端化發(fā)展。鞏固提升銅、鉛鋅、錫、鋼鐵等金屬產(chǎn)業(yè)，做精鈦、銦、鍺等稀貴金屬和液態(tài)金屬新材料，做大新能源電池材料，引育發(fā)展稀土、化工等其他新材料，形成一批具有國際競爭優(yōu)勢的新材料品種，打造特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，推動新材料產(chǎn)業(yè)向高端邁進。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)——依托豐富的生物資源，發(fā)揮昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、文山、保山、西雙版納、普洱、臨滄等州市產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，整合科研機構、高等院校、龍頭企業(yè)，加快構建以現(xiàn)代中藥(民族藥)為主，以生物制藥、化學制藥、醫(yī)療器械等為輔的多元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

先進裝備制造產(chǎn)業(yè)——以滇中城市群園區(qū)為核心，重點在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河等州市著力培大育強、招大引強、延鏈強鏈、集群培育，大力發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，構建由零部件配套、基礎制造到整機成套裝備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊。

綠色食品加工產(chǎn)業(yè)——發(fā)揮全省各地比較優(yōu)勢，結合“一縣一業(yè)”，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工，促進產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。聚焦精制茶、果蔬、堅果(核桃)、肉制品、制糖、乳制品、野生菌、咖啡等重點產(chǎn)業(yè)打造精深加工標志性產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展熟肉制品、包裝肉干、果干果脯、堅果等休閑食品，輔助發(fā)展液態(tài)奶、乳酸菌飲料等乳制品，積極研發(fā)生產(chǎn)功能性食品、養(yǎng)生保健食品等營養(yǎng)與健康食品，將產(chǎn)業(yè)延伸到高附加值領域。

電子信息產(chǎn)業(yè)——以昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、文山、德宏、保山等州市為主，大力發(fā)展集成電路、應用電子、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息產(chǎn)業(yè)，加速電子信息核心關鍵零部件國產(chǎn)化進程，建成西南地區(qū)電子信息制造業(yè)發(fā)展高地。

化工產(chǎn)業(yè)——突出專業(yè)特色差異化發(fā)展，推動石油化工、磷化工、煤化工、硅化工、精細化工等化工產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集聚。

卷煙及配套產(chǎn)業(yè)——以云南五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉溪高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為核心布局發(fā)展，重點發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字煙草、新型煙草，建設生產(chǎn)設備網(wǎng)絡化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)決策智能化的“四化”智能工廠、數(shù)字企業(yè)。積極發(fā)展香精香料、印刷包裝等卷煙配套產(chǎn)業(yè)。強化設計研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動香精香料和印刷包裝等綠色發(fā)展，積極向日用、食用、藥用領域延伸拓展。

關鍵詞 末端產(chǎn)業(yè)鏈 園區(qū)建設 產(chǎn)業(yè)強省 楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 綠色硅規(guī)?；?/a>