新野縣人民法院不斷延伸行政審判職能，完善行政審判協(xié)調(diào)機制，力促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有效彰顯司法權(quán)威，助推依法行政。2020年1-5月份，新野縣法院開庭審理的10起行政案件，行政首長或分管負(fù)責(zé)人全部到庭，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，司法權(quán)威得到有力維護(hù)，依法行政意識得到有效提升，取得了明顯的法律效果和社會效果。

強化溝通協(xié)調(diào)，完善制度創(chuàng)新。新野縣法院多次就行政首長出庭應(yīng)訴問題，與縣委政法委、縣委全面依法治縣辦對接商討。2020年4月，積極促成縣委政法委、縣委全面依法治縣辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于推動落實行政首長出庭應(yīng)訴制度的若干意見》，對行政機關(guān)首例性案件、群體性案件、涉及重大公共利益案件、社會影響重大案件、涉及金額巨大案件、人民法院書面建議行政機關(guān)首長出庭的等6類重大案件,要求被訴行政機關(guān)行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。一般行政案件，按照“誰分管誰出庭、誰決策誰出庭”的原則，行政機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率要達(dá)到100%。以“兩個100%”確保行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴應(yīng)出盡出，努力實現(xiàn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。

及時反饋通報，強化制度實效。對涉及新野縣行政機關(guān)作為被訴行政案件被告的，新野縣法院在案件開庭前及時報告縣委政法委，由縣委政法委及時函告被訴行政機關(guān)，建議其行政機關(guān)負(fù)責(zé)人落實行政首長出庭應(yīng)訴制度;在開庭前，向行政首長當(dāng)面送達(dá)出庭應(yīng)訴通知書，告知其出庭應(yīng)訴的權(quán)利、義務(wù)，督促其自覺出庭;開庭前三天，行政庭工作人員會再次電話通知行政機關(guān)開庭時間;對開庭時行政機關(guān)負(fù)責(zé)人沒有到庭應(yīng)訴的，記錄在冊，并向未出庭機關(guān)發(fā)出司法建議，不定期反饋給縣委政法委。以常態(tài)化機制促進(jìn)行政首長出庭應(yīng)訴制度常態(tài)化落實，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法意識，維護(hù)司法權(quán)威。

強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過普法講座、發(fā)放資料、電視臺視頻播放等形式大力宣傳關(guān)于行政首長出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，切實增強行政首長的責(zé)任意識、參與意識，營造濃厚的氛圍。

大力推動行政首長出庭應(yīng)訴，讓糾紛雙方直接溝通，直面爭議焦點，既有利于化解以往“民告官不見官”的局面，督促行政機關(guān)積極履行法定職責(zé)，也有利于拉近“官”、“民”距離，促成問題更好更快地解決。新野縣法院在今后的工作中，將積極推動行政首長出庭應(yīng)訴工作的規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。(杜明 胡曉飛 劉永輝)

來源：中華網(wǎng)河南

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