8月29日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·優(yōu)化營商環(huán)境專場發(fā)布會在海埂會堂召開，介紹相關情況并回答記者提問。148項高頻政務服務事項實現“跨省通辦”，云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、云南省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室專職副主任徐東介紹，近年來，在省委、省政府的堅強領導下，我省不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，健全機制、強化舉措、狠抓落實，各項工作取得積極進展。

截至目前，全省政務服務事項網上可辦率超97%、全程網辦率超70%;建成政務服務大廳(場所)16366個，全省縣級以上政務服務中心綜合辦事窗口覆蓋率達87.6%，“一窗受理、一站服務”加快推進。積極推進政務服務“省內通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內通辦”事項667項，全省148項高頻政務服務事項實現“跨省通辦”。

各類主體活力不斷釋放，雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺(基地)、眾創(chuàng)空間、孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設積極推進中。截至目前，我省共有151家工程研究中心/實驗室，其中國家級創(chuàng)新平臺2個、國家地方聯合創(chuàng)新平臺28個、省級創(chuàng)新平臺121個，國家級企業(yè)技術中心16家，區(qū)域創(chuàng)新能力排名從2012年全國第28位提高到2021年的第21位。

實施“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、依法慎用涉財產強制性措施、涉企“掛案”清理、涉案企業(yè)合規(guī)改革試點、破產案件“府院聯動”、涉企生效裁判執(zhí)行6個專項行動，有序清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法平等保護各類市場主體合法權益。

實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，食品、藥品、特種設備、危險化學品等重點領域監(jiān)管持續(xù)加強，信用監(jiān)管體系不斷完善，基本構建起以“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

全省州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政務服務場所全部設置惠企政策“一站式”服務窗口共計1636個，讓各類市場主體找得到政策、辦得了事情。各地結合實際建立健全走訪服務企業(yè)和幫辦代辦服務機制，從招商引資到項目落地再到建成投產，全過程全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務。

個體工商戶營業(yè)執(zhí)照實現“秒審批、秒領取”

云南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長趙毅介紹，營商環(huán)境是企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中所涉及的制度要素和社會條件，只有良好的營商環(huán)境，才能吸引更多人才、資金、技術，才能釋放市場活力、激活發(fā)展?jié)摿?、提升國際競爭力，推動經濟社會高質量發(fā)展。截至上半年，全省實有市場主體446.1萬戶，凈增35.12萬戶，同比增長16.22%，凈增速排全國第5位，超過“十三五”期間年均26.18萬戶凈增數。

目前，企業(yè)開辦時間從2018年的8.5個工作日壓縮至1個工作日。全面推行“個體工商戶智能化開辦”登記注冊新模式，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照實現“秒審批、秒領取”。深化推進“證照分離”改革全覆蓋?；菁靶略O市場主體44.37萬戶，占比達46.51%，接近一半新設市場主體享受改革紅利。

推進整治違法違規(guī)涉企收費。重點聚焦政府部門、事業(yè)單位、行業(yè)協會商會及中介機構收費，聚焦保證金、電子政務平臺、口岸進出口環(huán)節(jié)、水電氣等整治涉企違法違規(guī)收費;加強教育收費檢查，清退違規(guī)收費2844.12萬元;停征產品質量監(jiān)督檢驗費、計量行政審批和計量強制檢定收費，降低特種設備檢驗檢測費30%;2022年1至6月共停征、減免3603.99萬元。

強化消費維權。創(chuàng)建4401個市場主體為“誠信經營 放心消費”企業(yè)，712家實體店參與“線下購物7日無理由退貨”承諾。積極推廣在線消費糾紛解決機制，受理投訴、舉報和咨詢20.5萬件，為消費者挽回經濟損失7682.62萬元。聚焦翡翠玉石網絡直播違法營銷等13個重點領域，開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦案件1.89萬件。

入滇的世界500強企業(yè)達134家

云南省投資促進局黨組成員、副局長范濤介紹，云南堅持以“發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念，解放思想，開拓創(chuàng)新，主動“走出去”、熱情“引進來”。過去十年，隨著一大批產業(yè)項目簽約開工、知名企業(yè)入滇發(fā)展，全省產業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實，重點園區(qū)建設步伐加快，營商環(huán)境優(yōu)化提升，全省大招商、招大商的氛圍和格局加快形成，招商引資工作開創(chuàng)出新的局面。

這十年，云南省投資促進局始終堅持以高水平招商引資助推云南高質量跨越式發(fā)展這一條主線，全力推動全省外來投資持續(xù)穩(wěn)定增長。2021年全省引進外來投資總量較2012年增長4倍，十年平均增長率為16.3%，為全省經濟穩(wěn)增長作出了積極貢獻。

這十年，云南省投資促進局堅持大抓產業(yè)、主攻工業(yè)兩個路徑，通過招引重大產業(yè)項目，推動我省產業(yè)迭代升級、綠色發(fā)展。全省引資結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)引資結構從2012年的3.3:63.5:33.2調整為2022年上半年的10.7:37.8:51.5。招商領域日益拓寬，逐步從傳統支柱產業(yè)向先進制造業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥及數字經濟等新興產業(yè)延伸。

這十年，云南省投資促進局創(chuàng)新招商理念，聚焦重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點企業(yè)開展深入研究，招商方式更加精準有效。持續(xù)加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點區(qū)域產業(yè)合作，找準產業(yè)合作契合點，省外來滇投資考察企業(yè)的來源地范圍不斷擴大，企業(yè)轉移產能布局或擴大產能投資意愿日益強烈，北京(含央企)、四川、廣東、浙江、上海、福建、重慶、江蘇、河南、山東居外省區(qū)市來滇投資到位資金前10位，為云南經濟社會發(fā)展帶來了大量的資金、人才和技術。

這十年，云南省投資促進局緊盯構建現代產業(yè)體系，大力實施招大引強專項行動，SAP、中遠海運、招商局集團、東方希望、海螺集團、安踏集團等一批世界500強、中國500強、民營500強及行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛搶灘云南，入滇的世界500強企業(yè)達134家，全省新簽約協議投資額10億元以上項目累計實現“三年破三百，五年超六百”。

媒體聚焦

落實市場主體倍增計劃，服務市場主體倍增，省市場監(jiān)管局主要做了哪些工作?

趙毅說，今年以來，省市場監(jiān)管局把推進市場主體倍增作為重要工作，把服務好、保護好、穩(wěn)定好市場主體作為應盡之責，認真落實助企紓困措施，全力推進市場主體倍增。

當好“聯絡員”，加強與有關部門溝通交流，形成工作合力。全省依申請行政權力事項由2019年的1422項精簡至727項，精簡率達48.9%。推進更多政務服務事項“一網通辦”“省內通辦”“跨省通辦”，全省政務服務事項網上可辦率達97%、全程網辦率達70%，96%的事項實現了“最多跑一次”。

當好“分析員”，加強日常信息歸集和共享。今年以來市場主體退出新設比呈逐月下降趨勢，“四上”企業(yè)發(fā)展總體積極向好，扭轉了長期以來發(fā)展滯后的局面。

當好“幫扶員”，持續(xù)推進貸免扶補工作。截至2022年5月，“貸免扶補”扶持創(chuàng)業(yè)人員506人，發(fā)放貸款9426萬元。“個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款(含小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款)”扶持創(chuàng)業(yè)120戶，發(fā)放貸款2259萬元。

招商引資是經濟發(fā)展的動力和引擎，云南作為欠發(fā)達地區(qū)，引進外部資源助力本地發(fā)展顯得尤為重要。云南省在下一步招商引資工作中有哪些思路和舉措?

范濤介紹，下步工作將緊緊圍繞產業(yè)強省建設目標，聚焦重點產業(yè)招商方向，以產業(yè)鏈招商為主線，以招大引強為著力點，以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，力爭在大企業(yè)、大項目引進上取得新突破，為推動云南高質量跨越式發(fā)展作出更大貢獻。

具體來說，要強化統籌，引導各地從重引資數量向“量”“質”并重轉變。

要搶抓機遇RCEP生效實施、中老鐵路開通以及東西部協作等重大機遇，立足我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，深入研究重點區(qū)域產業(yè)轉移、產能合作的邏輯和路徑，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，推動我省產業(yè)轉型升級。

要強化服務，聯合省直相關部門深入企業(yè)開展“助企紓困政策進企業(yè)”活動，切實提高市場主體對惠企政策的知曉度，強化惠企政策兌現落實，進一步穩(wěn)定企業(yè)投資信心。

要堅守底線，強化招商引資風險防范，堅決守好依法依規(guī)底線、生態(tài)保護紅線和國家產業(yè)發(fā)展政策線，做到“六個不招或慎招”，實現企業(yè)盈利、地方發(fā)展、群眾受益的共贏局面。

上半年云南省投資促進局出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“雙10條”措施，在落實優(yōu)化營商環(huán)境舉措方面，全省投資促進系統開展了哪些具體工作，下一步有何打算?

范濤說，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，一是靠前服務企業(yè)紓困發(fā)展,今年上半年，全省投資促進系統共走訪企業(yè)超過5000家，積極幫助企業(yè)協調解決困難問題超過2700件。

二是強化惠企政策兌現落實,認真落實《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法》，今年上半年，向11家外商投資企業(yè)兌現了2021年度外商投資獎勵金7214萬元。

三是營造良好輿論氛圍,加強與中央、省級主流新聞媒體對接，在省內深挖典型案例并宣傳推廣，展示各州市大抓招商、大抓營商環(huán)境的新做法、新亮點、新成效，向全社會釋放我省開放合作、邀商投資的強烈信號。

“在下步工作中，我們持續(xù)推進‘招商服務進萬企’，及時掌握了解企業(yè)及項目發(fā)展現狀、服務需求、后續(xù)發(fā)展等情況，竭力幫助企業(yè)紓困解難，將‘店小二’精神實實在在落到企業(yè)服務和項目落地中，以優(yōu)質的招商引資服務打響‘云南服務’營商環(huán)境品牌。”范濤說。

關鍵詞 跨省通辦 優(yōu)化營商環(huán)境 高頻政務服務事項 一帶一路 個體工商戶智能化開辦